西吉县位于宁夏南部,属六盘山集中连片特困地区。那曾经抬头望不到尽的黄土高坡,低头满目纵横交叉的烂泥沟壑,像是一道道阻隔幸福日子的屏障,贫困不去,小康不来。2020年11月16日,自治区人民政府正式批复同意西吉县退出贫困县序列。
在奔向小康、脱贫摘帽的路上,西吉县法院听从全县脱贫攻坚号令,投身脱贫攻坚战主战场,同帮扶对象相随共进,以“滴水穿石”的韧劲,以“不获全胜绝不收兵”的使命贡献着司法的应有之力。
全员参与,助力脱贫路上“打胜仗”
没有什么阻挡得了打赢脱贫攻坚,奔向小康的步伐,西吉县法院以其全力融入在西吉县打赢脱贫攻坚战役中。2018年至2020年,西吉县法院先后制定印发了《关于为实施乡村振兴战略提供司法保障的意见》和《关于为决战决胜脱贫攻坚提供司法服务和保障的若干意见》。院长和2名副院长、4名人民法庭负责人分别担任7个脱贫攻坚薄弱村挂牌督战组长和队员,抽调9名干警脱岗分赴3个贫困行政村担任第一书记和工作队员,抽调5名干警参与控辍保学劝返工作、10名干警清收不良扶贫贷款,组织70名干警充分利用休息日、节假日积极对420户贫困帮扶户入户走访,紧紧围绕“三个清”“三个一”,加强政策宣传,制定脱贫计划,精准建立健全帮扶档案资料等工作。为帮扶的吉强镇大营、新营乡大沙河、王民乡学杨3个村委会均配备了办公设备、取暖用具和18吨取暖煤,为帮扶、督战村和贫困户筹集帮扶资金和矛盾纠纷化解经54.32万元,为兴隆镇川口村协调解决发展资金30万元,建成占地面积30亩的污粪处理厂1座,为王民乡学杨村和二岔马村分别新建党员活动室120平米,为学杨村协调解决建设资金19万元,购买经果林树苗7500株,分别种植在帮扶村乡间小道和帮扶户的房前屋后,“六一”前夕为187名小学生捐赠了书包、文具等学习用品,“七一”慰问困难老党员,为贫困户减缓免诉讼费57笔11.4万元,为12名生活特别困难的当事人及时进行救助,发放救助金19万元,解答贫困群众法律咨询644人次。
扫黑除恶,清除脱贫路上“挡道石”
法槌起落,法院查明,依法判决,彰显着西吉县人民法院为脱贫攻坚提供有力司法保障的决心。2010年以来,西吉县兴平乡杨岔村马某某等5名村民为达到控制村“两委”班子目的,多次在上访反映村干部问题过程中,逐渐和他人纠集在一起,借故生非,辱骂、殴打村民及村干部,插手干扰基层政权,破坏村“两委”班子换届选举,严重扰乱政府机关及基层组织中的工作秩序,扰乱当地经济、社会生活秩序,阻碍脱贫攻坚进程。
西吉县法院依法从严从快审理该起涉恶案件,于2020年7月31日,对马某某等5人恶势力犯罪集团进行一审公开宣判。这是西吉县法院扎实开展扫黑除恶专项斗争以来,维护脱贫攻坚秩序的缩影。
去年以来,西吉县法院精准打击影响脱贫攻坚进程的犯罪,受理涉恶案件1件;依法审理干扰基层政权、寻衅滋事等犯罪1件5人;依法惩处破坏乡村环境整治、阻拦工程项目建设等犯罪1件2人。
速裁调解,法治脱贫路上“护航行”
审理一案,教育一片,影响一方。近年来,西吉县各银行贯彻落实政府扶贫攻坚战略部署,为县域建档立卡贫困户发展提供了扶贫贷款。但是到还款之际,部分农户不愿意偿还国家扶贫贷款资金,西吉县法院在收到银行起诉后,迅速成立速裁调解回收扶贫款团队。在清收贷款过程中,法官晓之以理,动之以情,导之以行,从国家发放扶贫款的作用和给大家带来的好处,以及不还贷款造成的各种法律影响说起,经过法官通俗易懂的释法析理,大部分贫困户打消了“观望”“等待”等消极态度,表示愿意清偿贷款,对于确实用于产业发展或因出现不可抗拒因素,造成一时还不起贷款的农户,分类施策,建议农户进行灵活“续贷”,维护个人信用。
西吉县法院坚持“快立、快审、快结”的原则,及时帮助政府清收扶贫贷款30.36万元。为打赢脱贫攻坚战,提供了有力的司法保障。
白崖乡半子沟农户积极响应精准扶贫的生态移民政策,整村移民搬迁至银川市金凤区丰登镇,半子沟的农民与西吉县两家农业种植专业合作社签订土地流转协议后,因流转补偿款不能及时发放,半子沟二百三十余户村民到政府和相关部门上访,对当地经济发展、社会稳定和脱贫攻坚工作造成了一定的负面影响。白崖法庭干警放弃休息时间多次辗转银川、西吉两地,深入金凤区丰登镇向农户了解情况,与两家种植合作社沟通协调,为二百三十多户老百姓讨回了30万元的土地流转补偿款,该案件得以成功化解,有力维护了辖区社会稳定,安定了人心,确保了“搬得出,稳得住,能致富”移民搬迁目标的落实,为精准扶贫中的移民搬迁工作起到了法治化的积极作用。
延伸服务,融入脱贫路上“解纠纷”
基层矛盾纠纷的化解不仅依赖于法院终局裁判,也有赖于诉源治理的“良方”。西吉县法院成立由调解组织(调解员)+司法所(司法干警)+派出所(公安干警)+人民法院(人民法官)“双向联动,一次解纷”的工作机制,实现了移民搬迁安置点司法服务“全覆盖”,打通了“最后一公里”。
“马某某系建档立卡户,去年兄弟二人进县城打工干了几个月活,还有将近10000元的工资没有拿到,多次来村委会寻求帮助并说要找法院打官司呢,如果这些钱能够要来算成收入,他们家今年就能顺利脱贫了,看法院有办法解决吗?”。这是白崖乡鹞子川村委会副主任对白崖法庭法官说的一件脱贫帮扶事。为了尽快解决马某某的困难,法官遂通过各种渠道联系了欠款老板,同时积极和县劳动监察大队进行了沟通协商。随后,法官遂将马某某与欠款老板联系到白崖法庭进行诉前调解,并对双方的欠款数额进行确认,并达成协议,欠款老板当场将拖欠马某某及其兄弟的劳务费9000元支付了。拿到工资后,马某某忧郁的眼神有了光泽,紧紧握着承办法官的手连声说:“谢谢法院,谢谢法官,让我少跑了好多路,我现在回去买肥料、买种子再不用向他人借钱了。”
2020年丁某在亲戚的介绍下认识了女孩王某,经过短时间的交往,双方很快定下了婚期,并约定彩礼18万元。丁某先送去4万元彩礼后,王某家又一次提出“五大百”名义(乡间彩礼习俗名称)继续索取彩礼,丁某因王某家有意刁难,无奈之下以悔婚诉至法院。丁某在村部开具证明,证明自己属于贫困户,高额彩礼已经造成家庭经济困难,无力支付“五大百”,王某称悔婚是丁某提出的,婚期将至,她家已买牛宰羊,花了2万元,而且双方领了结婚证,对自己名誉不好,已收的4万元彩礼不予退还,还要丁某赔偿因结婚前准备所花的费用和精神损失。为了妥善解决此事,新营法庭法官从本地实际出发,耐心向王某及家属阐述了《婚姻法》及相关司法解释,并对其中禁止借婚姻索取财务,以及政府出台为了防止返贫,禁止高额彩礼的规定进行了详尽说明,王某家思考再三退还了彩礼,化解了因婚姻纠纷而导致的返贫案件。
震湖乡立眉村帮扶责任人杨某在审查郭某家的贫困手册时发现一栏劳务费1600元未兑现,向其详细寻问原因后,才知道是郭某在村委会修建期间,通过安装太阳能、刮腻子打零工方式的劳务费。但是,工程结束后,包工老板尚未给郭某结算工资,帮扶责任人及时联系第一书记向震湖法庭反映了拖欠农民工工资的事情。法官在了解这种情况后迅速通过各种方式联系到包工老板,通过调解,当场履行了1600元的劳务费,使此项经济脱贫收入得到确确实实的落实。
百姓利益之事无小事,为老百姓办好每一件烦心事、操心事、揪心事,是每一个法院人在扶贫路上应尽的份内事。